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中国石油长世界杯2022买球软件庆油田分公司被侵占资源损失超4亿(图)

作者:世界杯2022买球软件 发布时间:2022-09-27 10:43

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这是石油和天然气开采的先驱。这也是陕北最常见的景象。

丰富的油气资源,原本是上天对陕北贫瘠的补偿。但是,作为中国唯一一个油气开采主体集中在中央和地方的地区,注定难以安居乐业。

世界杯2022买球软件2018年1月末,中石油长庆油田分公司(以下简称长庆油田)与陕西延长石油集团有限公司(以下简称延长石油)在绥德县两个村发生天然气矿权纠纷,榆林市长庆油田一名防雷工人受伤。

据长庆油田统计,2017年,陕北气田井中双方发生纠纷44起。长庆油田维权矿山经营亏损加上占用资源损失超过4亿元。

为石油而战

世界杯2022买球软件1月29日,榆林能源局牵头长庆油田、延长石油、绥德县政府、绥德县公安局就冲突问题召开协调会。负责调解的工作人员向界面新闻证实,延长石油未出示涉案区块的探矿开采资质。

根据我国《矿产资源法》和《土地管理法》,矿产权与土地权相互独立。进行油气勘探,首先要取得国土资源部颁发的探矿许可证,然后向当地政府部门申请临时用地手续,最后进行钻井和采矿作业。

长庆油田向界面新闻提交的探矿权资质显示,绥德县涉气区的探矿权于2017年9月被国土资源部延长至长庆油田,为期两年。护理范围。

一位熟悉长庆油田多年巡视工作的人士说:“我认为,如果延长石油在这里也能获得探矿权中国石油长庆油田,那是不可能的。”

“此前,该市曾就类似事件召开过协调会议。” 榆林能源局油气开发协调科的一名工作人员告诉界面新闻,“为了发展,为了经济,难免有争议。”


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这在陕北并不少见。

一位熟悉长庆油田的人士告诉界面新闻,2007年,长庆油田与延长石油进入全面冲突阶段。“2013年之前,双方在油井领域发生了很多冲突,近年来,气井冲突的数量开始上升。”

据长庆油田统计,2013年至2014年,双方在陕北天然气勘探开发区块发生钻井冲突11起,井场冲突9起;周气田共发生井场冲突40起,钻井冲突15起。

这与近年来油价的下跌和天然气价格的稳步上涨密切相关。2014年,国际油价在连续5年高位运行100美元/桶后,年底跌破55美元/桶,继续下跌。石油公司的业绩瞬间跌至冰点。

2015年,延长石油出现十年来首次亏损。净亏损11.19亿元,比上年净利润减少81亿元。

当时,国内天然气价格变化不大。自2014年9月1日起,国家发改委除住宅燃气门站价格外,将非住宅天然气门站价格上调0.4元/立方米。

2017年,在国家环保政策和“煤改气”工程的推动下中国石油长庆油田,国内天然气消费量同比增长17%,天然气消费量(31.310, 0.00, 0.@ >00%),消费增长创历史新高中国石油长庆油田,全国液化天然气(LNG)均价三个月内翻了一番,部分地区投机破万。

“三桶油”增加了天然气产量,延长石油也不例外。

2014年,延长石油天然气产量仅为6亿立方米,2015年飙升至17亿立方米,2016年突破20亿立方米。但延长石油的天然气采收率仅为20%左右,长庆油田天然气采收率在50%左右。也就是说,在现有技术条件下,一口井产100万立方米天然气,延长石油可产20万立方米,长庆油田可产50万立方米。延长石油要想增产,就需要不断增加钻机数量,扩大资源范围。


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据长庆油田统计,2007年至2018年2月上旬,延长石油在榆林气田、紫州气田、神木气田采矿权范围内的侵权井位和侵权井150口,这些核心区块依法登记在外。长庆油田。地方。

进退两难

无论是长庆油田还是延长石油,2013年都具有特殊的意义。

今年长庆油田油气当量突破5000万吨,取代大庆油田成为中国最大油气田;后者成为中国首家进入世界500强的西方企业,原油产量1254万吨。

双方都雄心勃勃,准备在鄂尔多斯盆地大放异彩。

鄂尔多斯盆地面积37万平方公里,横跨陕西、甘肃、宁夏、蒙古、山西五省。石油资源量1.28.5亿吨,居全国第四位,天然气资源量15万亿立方米。,居全国首位,业内有“半盆油满气”之说。约79%的资源在陕西。长庆油田在盆地内拥有20万平方公里的勘探开发面积。

2016年,长庆油田年产原油2392万吨,占全国原油产量的1/10以上;生产天然气365亿立方米,占全国天然气产量的1/4以上,是中国最大的陆上天然气产区。和天然气管网枢纽。

相比之下,延伸油较弱。

延长石油官网显示,目前已登记资源面积10.89万平方公里,其中省级面积1.07万平方公里。2016年原油产量1127万吨,天然气产量约20亿立方米,约占全国天然气消费总量的1%。


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陕北长庆油田天然气勘探开发始于1980年代。延长石油天然气业务始于2006年,2015年进入高速发展阶段,2017年天然气产量超过25亿立方米,同比增长26%。

据《每日经济新闻》报道,延长石油在2016年工作会议上表示,将努力营造“以气为主、油气为主、多种资源并举”的局面。“以气为主”的定位,对于以石油为主营业务、利润空间较大的延长石油来说,尚属首次。

作为中国的“第四桶油”,延长石油起源于1905年,在中国陆地上钻出第一口油井中国石油长庆油田中国石油长庆油田,被誉为石油界的“黄埔军校”。如今,原油产能为1200万吨/年,油田板块销售收入占2016年总销售收入的70%以上。

虽然在资源面积、勘探开发技术等方面不占优势,但延长石油的天然气业务仍在不断增加。除了看到中国天然气市场发展的巨大机遇外,更多的是现实的迫在眉睫。

2016年国际原油价格一度跌破30美元/桶,年均价在45美元/桶左右。此时长庆油田的生产成本约为42美元/桶,延展油生产成本为60-70美元/桶。

“保持经济规模生产,会导致损失增加,甚至可能造成生命损失。没有一定的生产规模,延安和延安县政府的财政就会陷入困境。延长石油集团公司最终陷入两难境地。” " 2016年,《延安快报》一篇题为“延长油田集团公司已经到了最危险的时刻”的文章写道。

延伸石油终于做出了减产的决定。2016年原油产量较上年减少146万吨,为五年来首次大幅减少。此外,延长石油解散了清平川采油厂,合并了紫昌采油厂、紫北采油厂和瓦窑堡采油厂。

然后是所有员工的减薪。在此前减员减产的基础上,延长石油将全体员工和领导班子的工资延期3-6个月,领导班子成员和中层管理人员减薪10%关于上一年的工资。

国外项目也低迷。2001年走出去以来,延长石油在中非、马达加斯加、泰国等国投资了多个海外油田项目。但截至2015年底,延长石油对马达加斯加两个油田区块的勘探与评估资产确认减值损失41.38亿港元。


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延长石油上市公司之一的延长石油国际(00346.HK)2017年上半年油气生产业务主要来自加拿大NOVUS油田,净利润为加元280,000。这也是该加拿大业务自 2014 年以来首次实现盈利。

中国石油的海外油气业务则是另一回事。2017年,中国石油海外油气业务完成油气权益产量8908万吨,比上年增长17.2%,其中原油权益产量6880万吨,天然气权益产量254.5亿立方米。.

西安石油大学经济管理学院教授赵轩远告诉界面新闻,与长庆油田相比,延长石油国内资源空间有限,国外油气业务起步较晚,经验不足。加剧了双方的矛盾。”

中心利益

“双方矛盾的关键是中央和地方的利益冲突。” 赵选民认为。

长庆油田作为中央企业,大部分利税上缴中央财政;延长石油作为地方国企,全年利税上缴陕西,财政贡献连续多年保持全省第一。

“长庆(油田)向当地支付了80元/吨的赔偿金,延长石油支付了580元/吨,更不用说税费了,”当地一位知情人士说。

我国《矿产资源法》第五条规定,“开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。”

充足的税费是陕西省经济发展和脱贫攻坚的关键。据陕西省政府公布的数据,2017年全省贫困县(区)56个,陕北占11个,是陕西脱贫攻坚工作的重点和难点。省。


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“不难理解,地方政府在这样的税费分配和实际利益下都倾向于这样做,”中国石油大学油气研究与发展中心副主任刘义军说。

在长庆油田看来,其中一种趋势体现在“临时土地使用权”的审批上。“当地政府审批长庆的土地需要很长时间,但对延长石油来说会很快。” 一位熟悉长庆油田的人士告诉界面新闻。

根据《矿产资源法》和《土地管理法》,国家拥有矿产权和土地权,集体只拥有土地权。两种权力的审批属于不同的政府机构,相互独立。油气生产企业收购探矿权、采矿权,需经国土资源部批准。取得采矿权后,如要进行建设作业,需要向当地政府部门申请土地使用权。拥有土地使用权的企业只能在地表从事农林牧渔业活动,没有采矿权资格的,不能开采矿产资源。

“地权对地表负责,矿权对地下负责,如果依法经营,就不会有冲突。” 北京仲裁委员会仲裁员陈守海告诉界面新闻。

实际情况是,在长庆油田采矿权所在区域,延长石油仍取得了天然气勘探建设的临时用地手续。界面新闻记者获得的2017年绥德县人民政府批复的一块土地显示,“延长石油同意将义和镇王家坪村21亩集体土地临时用于建设通道、生产和仓储设备。”

在延长石油不具备探矿开采资质时,当地政府批准临时用地进行天然气勘探建设。“这是因为当地政府没有严格执法。” 陈守海说,“可能有很多原因,比如中央的利益关系,企业的利益和政府的关系等等。”

争议还体现在环保上。2013年10月9日,榆林市法院以长庆油田欠榆林市巨额水土流失赔偿金8.5亿元为由,冻结了长庆油田22个银行账户。长庆油田诉法院撤销处罚决定,但榆林中院终审维持了征收决定。

西安石油大学教授杜晓武曾在《陕西油气资源开发与产业发展史》一文中写道,资源开发需要与资源所在地的经济发展相协调。资源开发必须带动当地经济的共同发展,否则会造成很大的破坏。社会问题也对行业本身的发展有害。

路在哪里

“关键是要平衡各方利益。” 赵对长庆油田和延长油田的不和投了赞成票。然后,他无奈地补充道:“我之前想过很多办法。”

世界杯2022买球软件最常提到的方法是“4.13”协议。为“充分调动各方积极性,加快陕北石油工业发展,帮助陕北老区群众脱贫致富”,1994年4月13日,石油公司与陕西省政府签署了《关于开发陕北石油资源的协议》(以下简称《协议》)。

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